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本文转载自公众号：富士地探
过去的20年里，我们对于控制城市给水系统中的管网漏失取得了非凡的进展。不过在进步的同时，我们似乎在降低漏损方面也遇到了瓶颈，能够进一步极大改变现状的创新方法或技术也并没有如期而至。那么，漏控的技术和实践经验已经持续发展和进步了20年，为何世界上绝大多数的城市依然存在着高漏失率？水损正在超过水司能承受的经济水平、气候的正在骤然的变化、干旱变得更加频繁和严重——这是我们正在面临的一个现实问题。
当物理漏失到了40%或更高时；当一个地区只有一半人口可以享用自来水时，为什么决策者迟迟不采取行动呢？以印度为例，它的城市给水管网之物理漏损是如此之高，几乎99.9%的印度城市都存在间歇性自来水供应——有时甚至每隔几天就会出现几小时的供应。如果物理损失能减少到可以接受的水平，那么便可以改变目前的现状，也不需任何额外的水资源补救了。
圣保罗，巴西最繁华的大都市，最近遭遇了极端的干旱。当地水司SABESP被迫在自来水间歇供应的环境下继续运营。间歇性供应不仅给用水者带来了诸多的不便，同时也极大的危害着给水管网，例如管道破裂频率的增加，当管网恢复至持续供水后会引起更高的物理漏失。想象下如果SABESP能在过去的十年里投入更多精力来减少物理漏失，包括整体战略部署以及目标明确的管道更新计划，那么物理漏失可能已经减少了50%，干旱期间也不会出现间歇性供应了。
那么问题来了，为什么在降低物理漏失方面我们几乎看不到什么进展？
1. 对降低水损的益处缺乏认知
了解供水管网的现状是至关重要的。水司应通过建立水平衡分析来精细计量投入给水管网内的每一滴水，但现实问题是水司甚至都不清楚系统给水量是否已正确的得到计量。水司不愿使用合适的性能指标或根本没有意识到这种指标的存在。通过水平衡和正确的性能指标可以计算出水损失的潜在降低量、量化节省益处。
2.水司缺乏动机
降低水损，尤其是降低物理漏失，是一件枯燥乏味的事，因此大家往往缺乏动机。政府缺乏降低水损相关的强制性政策，水司也认为节水降漏不会给单位带来什么好处。CEO和董事会缺乏财政动机来解决水损问题。中层管理者往往忙于日常的系统运营工作。检漏人员往往薪水很低，几乎没有检漏的动机。
3. 理解水损降低方法和流程上的确实
每一套降低水损的流程是不同的，但每一套流程都应回答以下的六个问题：
管网的漏量？
漏点的位置？
漏失的原因？
为什么出现漏失？
解决漏失的举措？
如何保持漏失降低的持续性？
如果你能详细准确的回答以上这些问题，那么你已经知道该如何降漏，可以开始计划你自己的降漏流程了。
4. 相关技术人员的匮乏
降低水损是一份全职工作，需要大量的专业技术员工。对大多数水司来说就意味着招聘和培训新员工。水司需要以最有效的方法选择、安装、操作和维护最适合自己体制和所管辖管网的设备。基本上水司内部的工程师或技术人员，尤其是对小水司来讲会很难知晓和获取足够的专业技术知识。
5. 不切实际的预算
对于水损降低的财务预算通常是被低估的。在低收入和中等收入国家一次全面细致的水损降低项目带来的收益回报时间大概在5到10年，并能够提供重要的长期经济利益。不过这样的项目需要预付一部分资金，而这部分资金通常只涵盖了起初的基建投资，自来水应承担剩下所有的营运成本。类似于如此庞大的营运预算一般的水司是不会考虑的，因此这样的项目通常行不通。
6. 不愿在产销差降低方面进行投资
政客们想要投资于新的基建项目，例如新的原水处理厂。在大都市的交通拥堵区域挖出上千个的大洞来替换地下的老化管道只会带来多余的媒体报道。这加剧了水司承诺减少水损来节省开支的不确定性，也无法计算预期利益并“卖出”自己的投资想法给关键决策者。
7. 不愿通过外包方式降低水损
研究表明存在高漏失率的水司通过基于绩效考核的合同外包制能够产生更好、更快和更符合成本效益的结果。外包的优点是显而易见的：通过密集型劳动力来更快的产出结果、提高经济效益、减少水损。私人漏控单位拥有更多高效的技术人员，以及水司可能缺乏的专业知识和工具。
8. 缺乏领导力
成功的水损管理会最终归结为一个主要的问题:领导力。不论水损降低是否会被外包或在内部完成，它的成功是需要高级管理层和董事会的全力支持的。一个失败的领导会谴责自己的手下，但幸运的是，世界各地有着很多优秀领导的案例来值得我们管理层借鉴。
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